Ökosystem-Dienstleistungen von Kleingärten neu bewerten

von Wiebke Lass

Seit Jahren ist Berlin einer der attraktivsten Immobilienstandorte Europas mit rasant steigenden Preisen. Der Bodenrichtwert für einen Quadratmeter Fläche im Gebiet Südliche Torstraße etwa betrug im Jahr 2002 noch 680 Euro, 2017 waren es 7.000 Euro. Am Potsdamer Platz kommt der Quadratmeter im selben Jahr auf

15.000 Euro. Zum Vergleich: Für Kleingartenanlagen liegt der Wert bei zehn Euro, wie aus dem Bodenrichtwertinformationssystem BORIS hervorgeht.

Die Kleingärten als Teil des Stadtgrüns sind nicht zuletzt auch deshalb vom Stadtwachstum bedroht, weil sie – unter rein betriebswirtschaftlichen Renditegesichtspunkten betrachtet – nicht viel Wert sind: Mit anderen Nutzungsformen lassen sich weit höhere Renditen und Steuereinnahmen erzielen. Dabei wissen wir aus Bevölkerungsumfragen, dass die Menschen in Deutschland Stadtnatur sehr schätzen, und die Kleingärten sind dabei ein Kernelement: 47 Prozent der Befragten halten sie für sehr wichtig, weitere 37 Prozent für wichtig, wie 2015 eine Umfrage des Bundesamts für Naturschutz ergab.

Neu-Bewertung der Ökosystem-Dienstleistungen

Gemessen etwa mit dem Konzept der Ökosystem-Dienstleistungen liegt der wahre Wert von Kleingärten viel höher als dies bei Verwendung herkömmlicher, zu kurz greifender Berechnungsgrundlagen (wie etwa des Bodenrichtwerts) sichtbar wird. Angesichts der existenziellen Bedeutung von Stadtgrün ist diese Einsicht auch und gerade für das wachsende Berlin von hoher Bedeutung. Mit Blick auf die Kleingärten folgen daraus zwei wichtige Botschaften nach innen und außen: Die Pächterinnen und Pächter und ihre Vereine sind aufgerufen, sich angesichts der Potenziale für ÖSD selbstkritisch zu hinterfragen: Ist unser Garten zeitgemäß? Wo sind Verbesserungen möglich, etwa wenn es um angepasste Bepflanzung oder naturgerechte Gartenpraxis geht? Kann der Verein noch mehr für die gesamte Stadt leisten? Die ÖSD sollten Eingang in die Arbeit der Gartenfachberatung finden. Neben der Zukunftsorientierung im Inneren sind verbesserte Datengrundlagen und Vernetzung sowie ein kontinuierlich hörbares Engagement in der Stadtgesellschaft wichtige Faktoren zukünftiger Entwicklung. Die Politik ist aufgerufen, die Neubewertung der ÖSD von Stadtgrün und insbesondere von Kleingärten in städtische Kommunikations-, Planungs- und Entscheidungsprozesse einzubauen und damit das Stadtwachstum auf gesamtwirtschaftlich validere, rationalere und nicht zuletzt zukunftsfähigere Grundlagen zu stellen. 

Bei allem Forschungs- und Diskussionsbedarf, wie dieser Prozess im Einzelnen umzusetzen ist, lassen sich dafür doch wichtige Ansatzpunkte nennen: 

• der städtische Diskurs über die Rolle des Stadtgrüns in der wachsenden Stadt kann durch den Hinweis auf Ökosystem-Dienstleistungen versachlicht werden;
• bei der stadtplanerischen Bewertung von Grundstücken und Immobilien sollten die Ökosystem-Dienstleistungen mit berücksichtigt werden. Das beginnt bei den stadtplanerischen Leitbildern und reicht hin zu rechtlichen und fiskalischen Neuorientierungen;
• der weiteren Versiegelung ist Einhalt zu bieten, bestehende Grünflächen sind ökologisch aufzuwerten und der Grünvolumen-Index zu erhöhen (nachzulesen im Konzept zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels in Berlin des Potsdam-Instituts für Klimafolgenforschung im Auftrag der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt);
• Kleingärten mit ihrem hohen Anteil an stadtdienlichen Ökosystem-Dienstleistungen sollten einen weiterreichenden Bestandsschutz erhalten;
• Ökosystem-Dienstleistungen können auch helfen, die Schnittmenge der Interessen von Uban Gardening und klassischem Kleingarten zu präzisieren und zu erhöhen. 

Insgesamt bietet das Konzept der Ökosystem-Dienstleistungen einen hervorragenden Ansatzpunkt, um speziell auch die Klima- und Nachhaltigkeitsbeiträge der Kleingärten in unseren Städten solider und transparenter zu kommunizieren – nach innen und außen. Darüber hinaus ist es generell geeignet, die aktuelle Unterbewertung der Kleingärten im Stadtentwicklungsdiskurs mit guten Gründen zu korrigieren – nicht nur im Eigeninteresse, sondern zum Wohle der gesamten Stadt.

Ökosystem-Dienstleistungen: Die Natur stellt eine Rechnung

Unter Ökosystemdienstleistungen sind alle Leistungen und Güter der Natur zu verstehen, die den Menschen direkten oder indirekten materiellen, gesundheitlichen, wirtschaftlichen oder psychischen Nutzen stiften. Nachzulesen ist das im Bericht „Naturkapital Deutschland: Ökosystemleistungen in der Stadt – Gesundheit schützen und Lebensqualität erhöhen“. Herausgeber dieser Publikation der Technischen Universität Berlin und des Helmholtz-Zentrums für Umweltforschung sind Ingo Kowarik, Robert Bartz und Miriam Brenck. ÖSD können Versorgungsleistungen sein (etwa mit Obst und Gemüse), aber auch Regulierungsleistungen (z.B. die Verbesserung des Stadtklimas) oder kulturelle Leistungen (z.B. Umweltbildung oder Erholung). Auch essentielle Naturleistungen – wie die Photosynthese – gehören dazu.

Die Bewertung der Bedeutung von ÖSD für die Gesellschaft kann qualitativ, quantitativ und teilweise auch monetär erfolgen – zum Beispiel wenn man die Bestäubungsleistung einer einzigen Biene auf 15 Euro veranschlagt. Auch wenn die Monetarisierung von ÖSD nicht immer leicht und unumstritten ist: Sie hilft in einer vom Geld dominierten Gesellschaft jedoch, die Wichtigkeit von Natur zu berücksichtigen, denn normalerweise gilt: Die Natur stellt keine Rechnung. Dazu gehört auch, eine Fehlbewertung von Flächen zu vermeiden, die dadurch entsteht, dass wir den Blick zum Beispiel auf reine Markttransaktionen verengen, ohne weitergehende Effekte und Folgewirkungen zu berücksichtigen.

Wiebke Lass, Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung (PIK)

Die Klimaserie ist in der Verbandszeitschrift "Berliner Gartenfreund" des Landesverbands Berlin der Gartenfreunde e. V. erschienen, mit freundlicher Genehmigung des Verlags W. Wächter auch hier.